南縣人民政府辦公室關于印發《南縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》的通知

2019年01月01日 瀏覽量:164 來源: 南縣人民政府辦公室 作者:

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南政辦發〔20189

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南縣人民政府辦公室關于印發

《南縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》的通知

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各鄉鎮人民政府,縣直各單位:

《南縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

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南縣低溫雨雪冰凍災害應急預案

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1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.應急指揮體系及職責

2.1應急指揮機構

2.2應急指揮機構職責

2.3專家組

3.預防預警與信息報告

3.1監測預警

3.2預防行動

3.3信息報告

4.應急響應

4.1災害分級

4.2分級響應

4.3應急處置

4.4社會動員

4.5信息發布

4.6應急結束

5.善后處置

5.1總結評估

5.2恢復重建

5.3保險理賠

6.應急保障

6.1隊伍保障

6.2資金保障

6.3基本生活保障

6.4物資裝備保障

6.5交通與通信保障

6.6醫療衛生保障

7.監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

7.2責任追究

8.附則

8.1預案管理與更新

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1.總則

1.1編制目的

進一步規范和加強低溫雨雪冰凍災害的監測、預報預警和應急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災害應對能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《益陽市人民政府辦公室關于印發〈益陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案〉的通知》(益政辦發〔201812號)等法律法規和文件。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作,以及相鄰縣市區發生的,對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

1.4工作原則

以人為本、預防為主,統一領導、分級負責,強化基層、提高能力,依靠科技、有效應對。

2.應急指揮體系及職責

設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構,組織、指揮和協調本縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

2.1應急指揮機構

設立南縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由常務副縣長任指揮長,縣人武部部長、縣人民政府副縣長、縣人民政府辦公室主任、縣武警中隊中隊長任副指揮長,縣人民政府辦公室、發展和改革局、教育局、科學技術和工業信息化局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、環境?;ぞ?、住房和城鄉建設局、房產局、城市管理行政執法局、城投公司、交通運輸局、公路局、水務局、農業局、林業局、商務和糧食局、衛生和計劃生育局、政府金融辦、食品藥品工商質量監督管理局、文化體育廣電新聞出版局、廣播電視臺、安監局、紅十字會、國網供電公司南縣分公司、氣象局、交警大隊、信訪局、人民銀行南縣支行、電信南縣分公司、移動南縣分公司、聯通南縣分公司、中石化南縣分公司、消防大隊、縣保險行業協會等單位主要負責人為成員。根據工作需要,可增加相關單位負責人參加。

縣指揮部辦公室設在縣人民政府辦公室,由縣人民政府辦公室主任兼任辦公室主任,縣人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室副主任。

2.2應急指揮機構職責

2.2.1縣指揮部

組織、指揮和協調全縣低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

承擔縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰縣市區的聯動協作機制;傳達縣指揮部的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態,督促、協調縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作;組織、協調開展抗災救災的新聞報道和輿論引導;完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣人民政府辦公室負責匯總災情和抗災救災工作情況,督促、檢查縣委、縣人民政府抗災救災重要決定事項的落實情況,聯系、協調軍隊、武警參與抗災救災工作。

縣發展和改革局負責統籌申報并督促落實災后恢復建設項目及投資;監測監管生活必需品市場價格,及時查處價格違法行為,必要時提請縣人民政府采取價格干預措施,維護市場穩定。

縣教育局負責協調、組織學校、幼兒園應對低溫雨雪冰凍災害,指導、督促各類學校、幼兒園開展防災減災知識宣傳教育,提高師生防災減災意識和自救互救能力。

縣科學技術和工業信息化局負責協調有關工業企業做好低溫雨雪冰凍災害應對工作;負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產供應工作;協調保障應急通訊暢通。

縣公安局負責會同相關部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協助疏散和轉移受威脅的群眾。

縣民政局負責及時核實災情,組織、協調全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作,管理、分配中央、省、市、縣級救災款物并監督檢查其使用情況;指導和開展救災捐贈活動。

縣財政局負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、撥付和監督管理。

縣國土資源局負責低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害的預防、監測和應急處置工作。

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縣住房和城鄉建設局負責城鄉建筑工地防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理,確保城市供水、供氣等正常運行,及時集中清運生活垃圾。

縣房產局負責城鄉房屋防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理。

縣城市管理行政執法局負責對城市廣告、招牌、各類臨時性建筑、戶外建筑附著物的安全檢查和督促整改工作。

城投公司負責城市市政公用基礎設施防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理,指導和督促開展城市道路除雪除冰行動,及時搶修受損市政設施。

縣交通運輸局負責轄區內公路、水路運輸和渡運秩序,協調和組織運力,做好人員和物資的疏運;配合受災鄉鎮政府和有關部門,做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作;加強管轄內水上運輸管理,組織開展內河水上搜救;督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作,負責監督指導縣內客運、物流企業加強安全生產,落實責任。

縣公路局負責指導督促轄區內普通公路、橋梁除雪除冰和路面養護工作;協助交通運輸、交警等部門做好交通管制和保暢通工作;協助有關部門做好滯留在管轄內的司乘人員基本生活安置。

縣水務局負責低溫雨雪冰凍災害期間水務設施及小水電系統的安全工作。

縣農業局負責調查核實農業災情,負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業恢復生產的技術指導。

縣畜牧水產局負責調查核實畜牧水產災情,負責畜禽水產防御低溫雨雪冰凍災害和動物疾病防疫工作。

縣林業局負責調查核實林業災情,負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業恢復生產的技術指導。

縣衛生和計劃生育局負責災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作,預防、控制疫病的發生和流行。

縣政府金融辦、人民銀行南縣支行、縣保險行業協會負責組織、協調金融保險單位積極參與救災和災后重建工作。

縣食品藥品工商質量監督管理局負責加大市場監管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為,維護災區市場正常秩序。

縣文化體育廣電新聞出版局負責做好旅游景區安全監管,指導、協調旅游企業做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和游客、旅游從業人員的疏導工作。

縣廣播電視臺負責及時向社會發布氣象預警、災情信息,協助做好低溫雨雪冰凍災害應對工作的宣傳報道。

縣安監局負責加強安全生產監管,指導、督促客運、?;繞笠底齪梅澇旨踉止ぷ?。

縣商務和糧食局負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應負責做好糧食儲備、市場糧情監測、應急供應和市場調控,協助相關部門做好雨雪冰凍災害期間的糧油供應保障。

縣紅十字會負責籌集救災款物,開展社會募捐和救災救濟工作;組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。

國網供電公司南縣分公司負責及時搶修所轄電網受損電力設施,保障電網安全穩定運行,最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。

縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報和預警信息發布;收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害信息,為搶險救災提供決策依據和建議。

電信南縣分公司、移動南縣分公司、聯通南縣分公司負責做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞工作;及時調配應急機動通信設施,保障應急指揮通信的暢通。

縣人武部負責辦理軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項;組織所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災。

縣武警中隊負責組織、指揮所屬部隊參加搶險救災,協助地方政府轉移危險區域群眾;協助公安機關維護災期社會穩定。

縣消防大隊負責參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援,協助做好被困人員的疏散營救等工作。

縣交警大隊負責指導全縣道路(高速公路除外)交通安全管理工作,適時采取交通管制措施;配合相關職能部門采取路面應急措施;負責對接湖南省高速交警常德支隊,形成相互的信息通報機制和配合應對高速公路上低溫雨雪冰凍災害期相關工作。

中石化南縣分公司負責確保成品油市場正常供應,必要時在高速交警的引導下組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

2.3專家組

縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專家組,為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

3.預防預警與信息報告

3.1監測預警

各鄉鎮和縣直有關單位要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發布系統建設,完善災害信息綜合收集評估和預警系統,提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。

縣氣象部門要加強氣象監測和預報,及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。縣發展和改革、電力、交通運輸、通信、住房和城鄉建設、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息,分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業造成的影響及危害,及時發布預警信息。

3.2預防行動

每年11月下旬至次年331日為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情提前或延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。

各鄉鎮和縣直有關單位在防御警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。

1)縣指揮部辦公室、有關成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作,研判災害及其影響發展趨勢。

2)縣氣象部門對低溫雨雪冰凍災害信息進行研究分析,及時報告縣委、縣人民政府,通報相關部門。

3)縣住房和城鄉建設、電力、交通運輸、公路、通信、城投、農業、林業等部門,根據職責分工,加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,落實災害防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

4)基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關要求,積極做好防御工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。

3.3信息報告

低溫雨雪冰凍災害發生后,災害發生地鄉鎮及其相關部門在組織搶險救援的同時,要收集匯總相關信息并按要求及時報告。發生較大以上低溫雨雪冰凍災害的,受災地鄉鎮、縣指揮部相關成員單位應在災害發生后1小時內將本地區、本行業(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室,并做好信息的續報、終報工作。

信息報告的內容包括:發生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經采取的措施、發展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。

4.應急響應

4.1災害分級

按照影響范圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災害:

1)監測或預報積雪深度在10厘米以上;或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰。

2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

3)造成縣級行政區域內公路運輸受阻或中斷,對居民出行產生較大影響。

4)造成縣級行政區域內電力設施破壞,引發停電事故,對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

5)造成縣級行政區域內主要城鎮交通或供水中斷,氣源供應緊缺,或者糧、油等基本生活必需品緊俏,市場價格異常上漲,影響居民基本生活。

6)其他需要縣級政府應急處置的。

4.1.2 較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,為較大雨雪冰凍災害:

1)監測或預報持續2天以上積雪深度超過10厘米;或者監測或預報出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

3)造成市級行政區域內高速公路或國道嚴重受阻或中斷;或者嚴重影響鐵路運輸秩序,境內火車站大部分列車班次延誤或取消。上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客滯留在城市,產生較大社會影響。

4)造成市級行政區域內電力設施較大范圍破壞,對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

5)造成市級行政區域內主要城區大范圍的市內交通或供水、供氣中斷;或者造成市境內糧、油等基本生活必需品緊俏,市場價格異常上漲,對居民基本生活產生較大影響。

6)其他造成較大社會影響的情況,需要市政府應急處置的。

4.1.3 重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,為重大雨雪冰凍災害:

1)監測或預報5個以上區縣(市)積雪深度在20厘米以上;或者監測或預報5個以上區縣(市)出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上;或者監測或預報5個以上區縣(市)持續2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。

2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

3)造成市級行政區域內高速公路、國省道干線中斷,經搶修24小時無法恢復通車的;或者鐵路干線運輸受阻或中斷,火車站大量列車班次延誤或取消。上述情況致使市內或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大,大量旅客滯留在市內或公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產生重大社會影響。

4)造成市級行政區域內電力設施較大范圍破壞,中心城區減供負荷達10%以上,或全市電網減供負荷達20%以上,對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

5)造成市級行政區域內較大范圍的交通或供水、供氣中斷;或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產生重大影響。

6)其他造成重大社會影響,需要省政府組織協調應急處置的。

4.1.4 特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,為特別重大雨雪冰凍災害:

1)監測或預報全市范圍積雪深度在30厘米以上,或持續3天以上積雪深度超過20厘米;或者監測或預報全市范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上;或者監測或預報全市范圍日最低氣溫在零下5℃以下。

2)造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

3)造成市級行政區域內公路網中斷,經搶修48小時無法恢復通行的;或者鐵路運輸中斷,火車站列車無法正常運行。上述情況致使市內外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留在市內各主要城鎮,產生嚴重社會影響。

4)造成市級行政區域內電力設施大范圍破壞,全市電網減供負荷達30%以上,對全市和全省電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

5)造成市級行政區域內大范圍的交通或供水、供氣中斷;或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。

6)其他造成嚴重社會影響,需要省政府或國務院組織協調應急處置的。

上述數量表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。

4.2 分級響應

雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則,根據雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度,啟動相應的應急響應程序。

4.2.1 一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)

發生一般低溫雨雪冰凍災害,縣人民政府迅速啟動相應應急預案,組織領導、指揮協調本地區低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。

縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況,掌握重要信息。必要時,縣指揮部召集主要成員召開分析會商會,研究防御重點和對策,并上報市應急辦,或請求上級支援。

4.2.2 特別重大、重大、較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)

發生特別重大、重大、較大低溫雨雪冰凍災害,縣指揮部迅速啟動本預案,組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作,并上報本縣受災情況。視情向市政府及有關部門提出支援請求。

1)縣指揮部召開專題會議,動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。氣象部門通報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報情況,縣發展和改革、公安、交通運輸、電力、通信、住房和城鄉建設、農業、林業等部門結合實際,提出防御對策。縣指揮部確定防御目標和重點,根據需要向災害發生地派出工作組,組織指揮重大險情的搶險救災工作。

2)縣指揮部辦公室及時做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集匯總;調配搶險物資,協調救援力量,聯系武警、公安等力量支援災區搶險救災;協調廣播電視臺等單位及時向社會發布預警信息、災害防御信息以及政府應對災害的工作情況,引導公眾主動、積極防災抗災。

3)災害發生地的鄉鎮及時動員部署災害防范和應對工作,及時發布預報預警信息,轉移危險地區群眾,對電網、通信、地質災害隱患點巡查,組織人力、物力搶險救災,及時將雨雪冰凍災害情況上報。

4.3應急處置

4.3.1先期處置

低溫雨雪冰凍災害發生后,事發地鄉鎮、基層組織和縣直有關單位立即啟動應急響應,開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修,地質災害點、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應保障,農業減災和衛生防疫等工作,確保社會穩定。

4.3.2處置措施

1)氣象監測

縣氣象部門加強監測,密切關注災害性天氣動向;增加觀測次數,提高分析預報和預警預報頻次,及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測信息。

2)人員轉移安置

各鄉鎮和縣直有關單位組織力量轉移居住在危險地區的群眾,縣民政等部門及時開設避災(避險)場所,視情提供生活必需品。必要時,可依法征用學校、體育場館等場所用于轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路區域、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,各鄉鎮和縣直有關單位應適時開設避災(避險)場所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。

3)醫療衛生救助

縣衛生和計劃生育部門迅速組織醫療衛生機構救治因災受傷人員,為因災傷病人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務,對因災受損人群、滯留旅客等進行心理干預,對災區進行消毒、疫情監控,防止疫病傳播、蔓延。

4)交通疏導

縣公路部門對因災受損國道、省道進行應急搶通和養護管理,確保交通大動脈暢通;公安交警部門加強與交通運輸、公路管理、氣象等部門和高速公路經營單位的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“限速通行、壓縮車道、警車帶道、間斷放行,兩客一危重點車輛禁行”等措施,確保運輸正常。

5)基礎設施搶修

縣交通運輸、公路、電力、住房和城鄉建設、房產、城投、通信等部門組織應急搶修隊伍,及時搶修因災受損的公共設施,盡快恢復各類公共設施基本功能,最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

6)社會治安維護

縣公安部門加強災區的治安管理和安全保衛,做好重點部位警衛和人員聚集場所的秩序維護,特別要做好人員大量滯留的車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為,維護社會穩定。

4.3.3擴大應急

當災害影響無法得到有效控制,或超出本縣應急處置能力范圍的,縣指揮部可報請市指揮部及其有關部門給予指導和支持,或協調相鄰區縣市給予支援。

4.4社會動員

各鄉鎮和縣直有關單位根據社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災,為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時,可依法征用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。

4.5信息發布

縣指揮部按照《益陽市突發事件新聞發布應急預案》和有關規定,及時、客觀、準確地發布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工,通過有效途徑向公眾發布信息。

交通運輸企業和縣交警部門應采取定時、滾動播報的方式發布交通運輸信息,增加咨詢熱線和人員,為公眾出行提供服務。必要時,縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業,匯集各方交通信息,依托廣播、電視、報紙、網站、手機短信、微信公眾號、微博、移動客戶端等發布信息。

4.6應急結束

低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后,由啟動應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構決定并宣布應急結束。

5.善后處置

5.1總結評估

縣指揮部辦公室會同有關部門,對低溫雨雪冰凍災害發生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入地調查評估,總結經驗教訓,提出改進建議,上報縣委、縣人民政府。

5.2恢復重建

受災地區鄉鎮和縣直有關單位及時統計匯總災害損失,編制災后重建規劃和方案并組織實施,盡快恢復當地生產和群眾正常生活秩序。

縣民政、發展和改革、財政等部門要加強對災區恢復重建工作的指導和支持,協助制定災后恢復重建規劃,積極爭取和及時下撥恢復重建資金。

縣交通運輸、住房和城鄉建設、電力、公路、城投、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站,盡快恢復其正常運行。

5.3保險理賠

縣保險行業協會協調、督促保險公司依法及時做好災后保險理賠和給付工作。縣氣象等部門為保險企業的保險賠付工作提供災情鑒定等服務。

6.應急保障

6.1隊伍保障

各鄉鎮和縣直有關單位組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍,作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,確保應急搶險和救援行動的有效實施。消防、武警、民兵預備役人員按照軍地協調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災,協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

6.2資金保障

縣財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金,并及時撥付到位。

6.3基本生活保障

縣發展和改革部門加強對居民生活必需品市場價格的監測監管,及時查處價格違法行為,必要時依法依程序采取價格干預措施,維護社會穩定。縣科學技術和工業信息化、商務和糧食、食品藥品工商質量監督管理等部門對市場供應緊張的生活必需品,采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段,平抑市場價格,確保居民正常生活。縣住房和城鄉建設部門加強城市供水、供氣等市政管網維護,確保居民用水用氣的正常供應。

6.4物資裝備保障

各鄉鎮和縣直有關單位,尤其是交通運輸、住房和城鄉建設、電力等部門按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負?!痹?,加強并督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發展和改革、科學技術和工業信息化、商務和糧食等部門組織協調煤炭、電力、石油、鹽業等企業,確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應,特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。

6.5交通與通信保障

縣交通運輸部門會同有關部門組織運力,優先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸;科學技術和工業信息化部門組織協調電信運營企業做好應急指揮通信保障工作。

6.6醫療衛生保障

縣衛生和計劃生育、畜牧水產等部門負責災區衛生防疫和醫療救治,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

各鄉鎮和縣直有關單位要充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博、互聯網等媒體,向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識,提高全社會防災減災能力;有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業務培訓,適時開展應急演練,切實提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。

7.2責任追究

對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的,依法追究相關單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

8.附則

8.1預案管理與更新

縣人民政府辦公室根據情況變化,及時修訂完善本預案。

縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案,報縣指揮部辦公室備案。?

?

南縣人民政府辦公室   ???   ?  ???201812月27日印發

  • 責任編輯:秦 俊
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  • 簽  發:姚 偉
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