凈化思想 和衷共濟 以“兩學一做”引領財政工作再上臺階

2016年06月30日 瀏覽量:3,061 來源: 作者:

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以“兩學一做”引領財政工作再上臺階

——在財政系統紀念中國共產黨成立95周年大會上的講話

南縣財政局黨組書記、局長   彭應明

(2016年6月30日)

 

尊敬的各位老領導,同志們:

今天,我們在這里歡聚,熱烈慶祝中國共產黨成立95周年,隆重表彰一批黨務工作先進單位、先進基層黨組織和優秀共產黨員;重溫黨的歷史,牢記黨的光榮傳統,進一步增強全系統廣大黨員干部加快南縣財政發展的責任感和使命感,以昂揚的精神狀態和飽滿的工作熱情,開拓創新,埋頭苦干,為南縣經濟發展和各項社會事業全面進步,再創佳績,再立新功。在此,我謹代表局黨組向辛勤耕耘在財政戰線上的廣大共產黨員致以節日的問候,向受到表彰的先進集體和優秀共產黨員表示熱烈的祝賀!借此機會,我講四個方面的內容:

一、回顧過去,黨的功績輝煌卓著

95年坎坷曲折,95年奮勇向前,我黨用鮮血和汗水詮釋著嘉興南湖紅船上的誓言和信念;95年艱辛求索,95年滄桑巨變,我黨用執著和拼搏書寫著中華民族抗爭、奮進、崛起的不朽詩篇。特別是,十八大的勝利召開和以習近平同志為總書記的新一代領導集體的確立,吹響了全面建成小康社會的沖鋒號,開啟了中國特色社會主義事業的新局面,賦予民族復興的強大生機,取得了輝煌成就,正在一步一步地實現“中國夢”!95載艱苦卓絕的奮斗歷史昭示我們,黨就是幸福生活的源泉,黨就是美好未來的基礎,黨就是中華民族的希望。

長期以來,我局黨組牢固樹立和踐行科學發展觀,全力以赴謀發展,認真踐行黨的先進性。特別是近年來,我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級主管部門的精心指導下,突出為民理財、依法理財,深化改革求創新,集中財力辦大事,統籌協調辦實事,做了大量卓有成效的工作,得到了社會各界的肯定,這是大家辛勤付出的結果。在此,我代表局黨組向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、總結上半年,充分肯定所取得的成績

今年上半年,系統干職工通力協作,圍繞既定目標,主動適應、引領經濟發展新常態,取得了較好成績。

(一)財稅入庫進展順利。面對今年經濟下行壓力加劇、縣域財源稅源匱乏、政策性減收等不利局面,全縣財稅部門齊心協力,確保了“雙過半”任務的順利完成。預計上半年我縣可完成財稅收入任務35069萬元,占年度任務的50.53%,同比增收3367萬元,增長10.62%(因上半年相關數據暫未完全統計出來,均為預計數,下同)。

(二)重點支出有效保障。上半年我縣完成財政支出211140萬元,同比增長31.35%。其中教育、社會保障、醫療衛生等市定8項民生支出合計達155170萬元,占總支出的73.49%。

(三)重點改革穩步推進。一是“營改增”改革順利實施。以“統籌安排、穩步推進”為原則,積極參與財政、國稅、地稅三局召開的聯席會議,落實有關工作,確保了“營改增”改革于5月1日全面推開。二是繼續強化預算績效評價,上半年對南縣教育“三通兩平臺”等6個項目3049.2萬元開展了績效評價,其結果將為明年上述項目資金安排提供重要參考。三是財政預算投資評審工作高效開展,上半年完成項目評審47個1.8億元,審減預算資金1459萬元,占評審資金的8%。四是采購股和采購中心正式分設,上半年可實現政府采購531次9223.6萬元,節約資金675.5萬元,節約率7%。五是公務車改革有序推進,現已完成了縣直各部門和各鄉鎮人民政府的公務車數量核查工作,待上級批復后正式組織實施。

(四)立項爭資進展順利。2016年,累計爭取農業綜合開發項目財政資金4731萬元。其中,南縣麻河口鎮德和垸高標準農田建設項目財政資金3220萬元 (第一批2730萬元計劃批復已于2015年4月提前下達),計劃8月啟動招投標工作,9月全面開工;財政投資1000萬元的南縣小龍蝦優勢特色農業產業園項目已通過公示,待批復;財政投資511萬元的8個產業化經營財政補助項目待批復。2015年財政總投資3052萬元的武圣宮鎮唐家高標準農田建設項目和財政投資420萬元的4個財政補助項目已完工,順利通過上級驗收并獲好評。

(五)涉農資金整合試點有序推進。今年3月,我縣被財政部等8部辦委確定為2016-2017年全國3個涉農資金整合優化試點縣之一。4月21日,《南縣涉農資金整合優化試點方案》在省、市部門的指導下,經過十多次修改,已通過縣人民政府報送省財政廳,待財政部批復后組織系統實施。目前,我縣通過協調,已將2016年農業局的新增糧食產能建設資金600萬元由原項目規劃區調整至創新區南洲村,水利局的小農水專項資金1200萬元由原項目規劃區調整至麻河口鎮。2016年扶貧專項資金323萬元已按照精準扶貧要求安排至47個貧困村,易地幫扶和其他扶貧資金535萬元正按要求進行整合納入;結合“雙暢”(水暢、路暢)工程,在麻河口鎮農業綜合開發實施區域整合資金700萬元,完成通村公路建設17公里以上。其他項目資金正在進行摸底造冊,待財政部批復我縣試點方案后即可按方案要求進行整合。

(六)2015年財政決算和2016年預算編制工作順利完成。今年,我局繼續執行“面對面”預算,要求除對口業務股室外,非稅、監督、績效評價、評審中心等股室派員全程參與預算編制,預算的透明度和約束力進一步增強。2016年財政預算已于4月報縣人大常委會審議通過并批復,部門批復工作同步完成;我縣2015年部門決算預計7月可獲上級部門批復。

(七)村賬合并工作全面完成。為實現“并村不亂賬,服務抓節點”的工作目標,我局于今年3月對村級財務管理情況進行了系統清查,6月中旬已全面完成村賬合并的相關工作,為規范行政村合并后的村級財務管理奠定了基礎。

(八)債券置換存量債務核查工作全面啟動。根據上級統一部署,我局圍繞債券置換存量政府債務有關事項,組織工作人員于5月底啟動了對政府(含鄉鎮、縣直部門)債券置換存量債務的核查工作,預計6月底可基本完成第一批債券置換存量債務工作。

(九)行政事業單位資產清查工作全面鋪開。為規范資產管理行為,建立健全資產管理制度,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,按照上級統一部署,我局轉發了《行政事業單位資產清查核實管理辦法》,并召開了動員會,舉辦了業務培訓班。目前此項工作已進入全面錄入階段,預計9月可完成全部工作任務。

(十)財政監督工作依法開展。截至6月中旬,已向南縣市場管理服務中心等3個單位下達了財政監督檢查通知,各項檢查工作正按計劃有序推進;依法對南縣建設公共汽車有限公司和盛安出租車有限公司開展了燃油補貼專項檢查;按照上級統一部署,制定了《南縣財政局“糾‘四風’、治陋習”專項整治實施方案》和《南縣財政局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》,并明確專人全面推進兩項整治工作,嚴肅了財經紀律,維護了法紀權威;印發了《南縣財政局內部控制工作實施方案》等文件,使內控工作有章可循,推動財政管理工作逐步走向科學化、規范化。

(十一)人事調整工作順利完成。根據縣人事安排,黨組班子中,李奇山同志調縣民政局任副局長,高宏清同志光榮退線,羅強同志升任局紀檢組長;副科級崗位中,賴勇、溫國紅兩名同志分別調縣審計局和人社局任職,徐亮波同志光榮退休,宋佳、湯清、易靜3位同志分別升任農開辦、非稅局和支付中心主職;機關股室(局、辦、中心)和鄉鎮財政所中,曹坤等60多人完成了工作崗位調整。此外,根據《湖南省國有林場改革實施方案》、《洞庭湖生態經濟區水環境綜合治理近期重點工作與責任分工方案》和縣長辦公會議決定,上半年完成了“兩場”從歸口縣財政局管理整體移交至縣林業局管理的前期準備工作。

(十二)黨建工作務實開展。一是社會主義核心價值觀主題教育實踐活動有序開展。印發了《關于在全系統開展社會主義核心價值觀主題教育實踐活動實施方案》,組織黨員干部召開了動員會,進行了集中學習,已完成了系統征文評選和演講比賽籌備工作,稍后還將組織演講比賽和對征文、演講獲獎選手頒獎,敬業奉獻成為了干職工近期的熱議話題。二是“兩學一做”學習教育如火如荼開展。按照上級要求,印發了《關于在全系統黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》,組織召開了動員大會,志歡局長上了專題黨課,機關支部各黨小組開展專題討論2次,黨組召開了生活會,我局的積極做法在省廳網站得以推介。三是優秀黨員典型不斷涌現。在今天表彰的黨員中,有85歲高齡,仍不改入黨初衷,敬黨愛黨,主動向黨組織呈交1萬元特殊黨費的劉少清老人;有雖已退線或退休,但默默踐行黨的宗旨,心系財政發展的退休干部肖衛平、李羅清、嚴明、胡協軍、唐春秀、陳冬清等同志;有愛崗敬業,依法履職,無私奉獻的年輕黨員張四春、王芳、劉愛華、任波、陳華、肖恬、吳敏、胡麗群、姚雪梅、辜清、蔣世良、薛藝紅等同志;有默默奉獻,勤奮工作,在基層財政所崗位上堅守的楊毅、郭燦等同志;有顧全大局,開拓創新,多年奮戰在生產一線的郭友順、何建輝、盛偉、馬立方等同志,他們都是我們學習的榜樣,讓我們以熱烈的掌聲向他們致敬!

(十三)網格化工作順利開展。今年我局網格化辦點村為南洲鎮的南洲村和洗馬湖村。上半年,我局按照上級要求,在辦點村重點開展了網格化社會管理、綜治民調、在職黨員進網格、“平安家庭”評選等規定工作,并選派“第一書記”幫助辦點村提升了民調排名,制定了辦點村發展規劃等。此外,2個工作組均已初步確定了今年辦點村的建設項目,前期工作正在加緊開展,8月初將進入施工階段。“七·一”前夕將組織對辦點村的困難黨員和群眾進行慰問。

(十四)“三創”工作高效開展。根據縣委、縣政府統一部署,今年預算繼續安排資金1200萬元保障全縣“三創”工作開展。我局根據今年人事調整情況,及時調整了局“三創”領導小組成員,修訂完善了各項實施方案,更新了宣傳欄,按時參加了指定街道和社區的衛生清掃與文明交通勸導活動,并積極開展了省級文明衛生單位申報、創建工作。

三、再接再厲,努力完成下半年各項工作任務

在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,當前財政運行和管理中仍存在一些困難和問題:收入結構不優、地方財力不強、對上級轉移支付依賴程度過高、財政資金使用績效不高等問題依然嚴重。下半年,我們將面對嚴峻的收入形勢、攀升的剛性支出、增多的風險隱患、日益加重的財政責任,我們既不能盲目樂觀,更不能畏難不前,要以問題為導向,以改革為動力,著力抓好以下工作:

1、全力以赴,力爭全年財稅收入任務圓滿完成。

2、加強資金調度,確保“三保”工作和重點工程建設資金需求。

3、加大上級轉移支付爭取力度,彌補縣級財力不足。

4、落實“反四風”和厲行節約相關規定,確保“三公”經費持續下降。

5、落實《南縣財政性資金存放金融機構評價暫行辦法》,激勵金融機構服務地方經濟發展。

6、積極爭取上級項目扶持政策,在去年“收費清單”的基礎上清理各項收費政策,加強企業財務指導,落實企業幫扶相關工作。

7、做好政府債券置換存量債務和國有資產清查工作,嚴控政府債務風險,提高國有資產管理水平。

8、加快各項惠農補貼資金發放進度,確保及時足額發放。

9、繼續推進涉農資金整合、公務用車、特色農業保險擴圍、“營改增”、職務與職級并行等改革工作;扎實做好國庫集中收付、財政投資評審、績效評價、政府采購、“財銀保”、“農信擔”等工作,確保預期目標順利實現。

10、針對上半年各項檢查中發現的問題,扎實抓好整改,同時配合做好“同級審”和“上審下”工作,逐步探索建立長效機制。

11、以治理“雁過撥毛”式腐敗和“糾‘四風’ 治陋習”專項整治工作為契機,強化財政資金監管,確保規范、高效使用。

12、做好縣直和鄉鎮的往來賬務清理核查,依法依規“消化”財政往來款。

13、完成“兩場”移交掃尾工作,確保大局穩定。

14、推進“兩學一做”、“三創”和征地拆遷等中心工作。

15、繼續抓好黨員干部作風建設,樹立財政形象。

四、扎實推進“兩學一做”,把黨建工作貫穿財政工作始終

“兩學一做”學習教育是今年黨中央深化黨內教育作出的又一重大部署,是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,是今年黨建工作的重要任務,全體財政黨員義不容辭。

(一)了解“兩學一做”的主要內容和要求

 “兩學一做”,即學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員。

——學黨章黨規。逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利;學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規;學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型;從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中吸取教訓。

——學習總書記系列講話。認真學習習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想;認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點和方法,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系;區別普通黨員和黨員領導干部,確定學習的重點內容。

——做合格黨員。即做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”黨員。具體做到五個方面,即強化政治意識,保持政治本色;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷;加強黨性鍛煉和道德修養;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神。

——開展對象。全體黨員,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸。

——具體要求。四個進一步,即進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。五個著力解決,即著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,著力解決一些黨員精神不振的問題,著力解決一些黨員道德行為不端的問題。五個堅持,即堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發,分類指導。

(二)深刻認識開展“兩學一做”活動對推動財政工作的重要意義

  全系統共有黨員312名,這是推動財政工作健康發展的重要支柱力量。新一輪財政體制改革的新任務和全縣脫貧攻堅、建成全面小康社會的艱巨任務,都對我們財政工作提出了新的更高的要求。要全面做好財政工作,推進各項改革任務按期完成,并為縣域經濟社會發展提供有力的資金支持,不僅要靠局黨組班子的堅強領導,更需要廣大黨員干部的扎實苦干。但是,客觀來講,我們的個別黨員干部在推動財政工作中還或多或少的存在著不嚴不實、得過且過、不負責任、不敢擔當的問題。因此,在這次“兩學一做”學習教育中,要充分發揮黨員的先鋒模范作用,引導黨員干部在深化財政改革中出新招、用實招,在強化資金監管中走在前、作表率,真正使每個黨員干部成為推動財政工作的“排頭兵”、“先行者”和“主力軍”。

(三)客觀分析當前財政系統黨員隊伍中存在的問題

為政清廉、開拓進取、干事創業是我縣財政黨員干部隊伍的主流,但我們必須清醒的看到,個別同志身上還存在一些不容忽視的問題,突出表現在以下八個方面:

一是缺乏工作激情。個別同志創先爭優意識不強,安于現狀、“出工不出力”以及不求有功、但求無過的思想嚴重,往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支持,錯失了大好的發展機遇。

二是工作紀律松散。個別同志紀律觀念不強,遲到、早退以及上班干與工作無關的事情時有發生。

三是本位主義嚴重。有的股室(局、辦、中心、所,以下統稱單位)大局觀念不強,首先考慮的是單位利益、個人利益,對于協調辦理、聯合辦理的事項,左右推諉,怕當主力軍,影響了財政隊伍形象。

四是工作措施不力。個別單位對工作只做安排,不檢查,習慣于以會議貫徹會議,以文件落實文件,部署之時雷聲大,落實起來雨點小,表面上忙碌,實際上沒有真正解決問題。對上級政策機械貫徹,要么憑上級紅頭文件行事,要么憑經驗和慣例做事,要么靠上級給錢給物辦事,要么等上級拍板表態,方法不對,措施不得力,落實情況不好。

五是服務意識不濃。在我們工作人員中,服務態度“生硬”,雖然“門易進,臉好看”了,但“事難辦”現象依然存在。

六是制度執行不嚴。我局從機關到財政所,每年制度都在不斷完善,但很多往往是寫在紙上、貼在墻上,沒有真正落實到位。

七是政令貫徹不暢。有的同志在會議上表態發言口若懸河,但回去之后卻不積極落實,拋之腦后。

八是“為學而學”現象嚴重。有的同志政治業務學習是為領導學,是為“面子工程”學,草草應付,甚至叫苦連天,一到學習時就搞不贏,盡是理由請假。

財政系統中黨員占了絕大部分,黨建工作的關鍵還是要做好人的工作,今年黨建工作的首要任務就是要抓好隊伍建設。上述這些問題,是我們黨員干部隊伍建設中的瘟疫,如不及時診治,就有蔓延之勢。特別是我們當前財政工作面臨前所未有的挑戰和機遇,我們很多黨員同志殫精竭慮、夙夜在公、全力以赴,而我們有的同志卻逍遙自在,一身輕松。對于這種情況,局黨組如果孰視無睹,那就是對敬業精神和財政事業的褻瀆。

(四)對癥下藥,打造強有力的黨員干部隊伍

針對上述問題,我們要以毛澤東同志提出的“兩個務必”為指導(務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續保持艱苦奮斗的作風),通過“兩學一做”活動進一步加強黨建工作,凝心聚力,充分發揮各級基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用,重點做好以下三個方面的工作:

1、牢記宗旨,增強“四種意識”

一是憂患意識。生于憂患,死于安樂。黨員干部職工只有保持強烈的憂患意識,才能認清形勢,應對挑戰。我們要逐步消除財政崗位的優越感,引入競爭機制,實行末尾淘汰制,激勵大家的工作激情和創新意識。在當今“改革無禁區”的形勢下,財政部門已經成為“眾矢之的”,哪次檢查漏掉過財政,每次都是必檢,這雖然可以理解為對財政工作的一種肯定,但同時也是關注度高的體現,更可理解為一種無形監督!政策、法規、紀律界定的紅線我們如跨雷池,就是知法犯法;不能發放的獎金、福利,我們如果發放一分,照樣也是違紀違規!因此,財政部門雖隨職能和資金量增加而增加了權利,同時也增加了更多的責任和風險,毫無優越可言!因此,我們只有牢固樹立憂患意識,在工作和生活中謹言慎行,方能臨危不懼,處變不驚。

二是公仆意識。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,是加強黨建工作和作風建設的核心,同時也是加強隊伍建設的關鍵問題。樹高千尺不忘根。我們在座的很多是“洗腳上岸”的,為民辦事是我們的義務和職責。只有具備了公仆意識,我們才會少說漂亮話,多做平凡事。只有樹立公仆意識,才能建設效能機關。從去年起,我局的提案建議辦理工作要求分管局領導帶領股室工作人員上門辦理并留影,并非局黨組強加給大家的工作要求,而是因為這是俯身傾聽民聲的機會,是培養大家公仆意識的有效途徑。

三是節儉意識。儉,德之共也,奢,惡之大也。今年,在三湘風紀微信平臺上曝光的為官者,大多與奢侈有關,這都與平時生活節儉意識淡薄息息相關,最終才落個“此情可待成追憶,只是當時已惘然”的結局。“一粥一飯當思來之不易,半絲半縷恒念物力維艱”,我們要從一點點做起,從節約一度電,節省一張紙做起,集腋成裘,用實際行動培樹節儉意識。我們作為資金管理者,首先我們要反省我們的節儉意識是否強烈,我們的監管是否到位,在本單位的“三公”經費使用中是否也存在或多或少的問題。局黨組經常要求大家自查自糾,一張接待發票要多個人簽字才能報銷入賬,不僅僅是為了迎檢不出問題,更重要的是要大家樹立節儉意識,增強開支的透明度,不觸碰“紅線”,鞏固幾代財政人辛勤培育的口碑。

四是規矩意識。無規矩不成方圓。6月20日,志歡局長在機關黨支部講了一堂以“講規矩,有紀律”為主題的黨課,《憲法》統領下的各種法律是約束全體公民的規矩,黨章、黨紀是約束全體黨員的規矩,財經法規則是約束全體財政人的規矩。“講規矩,有紀律”既是“兩學一做”的重要內容之一,也是從嚴治黨的法寶之一,更是建設法治財政的需要。上述3個層面的規矩,我們絕大多數人是“三者兼顧”,因此我們必須牢固樹立法紀觀念和規矩意識,按照“法有授權必須為、法無授權不可為”的原則正確作為,不可“不作為”,更不可“亂作為”!在這里我與大家共勉!

2、積極探索,強化“四種機制”

一是責任機制。馬克思曾說過:沒有無義務的權利,也沒有無權利的義務。每個崗位都有工作職責,我們要通過落實黨風廉政建設責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度,嚴格執行責任追究,強化責任意識,促進財政隊伍建設。財政系統有的同志經常加班,盡管偶爾有些埋怨,但局黨組理解、體諒,會盡全力緩解這種局面,因為這是責任意識的體現,是我們財政隊伍中急需的正能量。我們承認,不同的股室,工作量的大小不同,但都有各自的責任和義務,如沒有責任意識,任何工作崗位都無法勝任!今年機關崗位調整中,局黨組打破傳統的“米籮”和“糠籮”界限,按任職年限統一調整,雖然其中有考慮年紀大的同志到相對“輕松”一點的股室工作的成分,但更多的是為了避免在同一崗位工作久了憑經驗辦事,缺乏工作激情,淡化責任意識。

二是創新評價機制。品,官之首也。所以,我們只有提高“官品”在任人唯賢中的地位,建立科學的黨員干部作風考核評價體系,實行“一票否決”是我們評價和提拔干部的必要手段,只有這樣方能形成好的用人導向。近年來,各財政所主職在鄉鎮流動較多,調入機關的較少,有的同志甚至工作到年過半百還不能晉升職務,也不能到機關“養老”,在一定程度上影響了他們的工作積極性。我們都知道,能干好股室長的不一定能干好財政所長,因為所長們要面對群眾的高期望、當地黨委政府的高需求和縣局的高要求三重壓力,保一方正常運轉實屬不易,能干好所長的同志都是吃得苦、有能力的干部??悸巧鮮鲆蛩?,局黨組果斷決策,在去年底全縣機構調整中,推薦了2名所長提拔到機關領導崗位任職,有2名所長選拔到業務股室任主職,有3名“老所長”調到縣城工作,“進城面”之廣創近年之最,同時也提拔了一批年輕的財政所長,這是局黨組創新評價和完善用人機制的嘗試,也是對財政所工作的肯定。

三是完善監督機制。人都是有惰性的。自己監督自己是內省,當內省不能自制時就需要監督。財政部門是一個敏感地帶,我們只有吃得進“苦藥”,聽得進“逆言”,主動將百姓關心的事情公開,全方位接受監督,同時根據要求不斷完善監督機制,工作和生活才會和諧。大家都有同感,近年上級紀委、監察等部門針對工作、生活紀律暗訪的頻率越來越高,越來越深入,異地抽調人員開展專項整治行動的次數也越來越多,這些已成為創新監督機制的新常態,我們只有主動適用,用無可挑剔的生活作風、嚴謹規范的工作作風應對各種監督檢查,方能確保“兩個安全”。此外,從今年起,不僅全縣財政預決算和“三公”經費要主動公開,各部門和鄉鎮的也要公開,政府采購信息、人事調整、人大建議辦理落實情況和部門單位的工作規劃和總結都要公開。在縣紀委開設的“黨風廉政輿情在線”、縣政府開設的“縣長信箱”和財政局門戶網站開設的“局長信箱”欄目,老百姓都可以用網名向政府或部門單位主要負責人直接舉報違紀違規問題,只要查證屬實,不用核對舉報人是誰都要追責!上述種種已編織成了一個無形的監督網絡,這對大家謹慎用權提出了更高要求。

四是建立學習保障機制。這些年,財政改革不斷深入,財政的服務面不斷拓展。如果我們的黨員干部只滿足于過去所學的那點知識,那將無法適應新形勢下的工作需要,無法趕上時代的步伐。要了解和正視自己的不足,本著缺什么,補什么的原則,加快知識更新,豐富知識儲備,從而獲得指導實踐的理念和方法。在加強學習、加強人才培養、提升全系統黨員干部隊伍整體素質方面,縣局一方面將加大離崗培訓的力度,有計劃地、分期分批地選送干部參加各類專業培訓;另一方面將強化崗位培訓,拿出硬措施,激勵干部邊工作邊學習,在工作實踐中獲取知識,充實和提高自己。此外,積極參加社會主義核心價值觀教育是黨員干部凈化心靈、樹立正確人生觀、價值觀的有效途徑,更是打造純粹財政隊伍的需要。在征文活動中累計征文198篇,創近年系統征文紀錄;31名同志參與演講初賽,演講水平較往年有大幅提升,這是好的開始。后段,各單位要妥善協調好工作和此項活動的開展,既要保障時間、人員,也要保障經費,力爭見行、見效。

3、做好表率,做到“五個帶頭”

人們常說:兵熊熊一個,將熊熊一窩。黨組是全系統的“將”,單位負責人是各單位的“將”,在隊伍建設中,黨員干部和中層骨干發揮表率作用至關重要。

一抓思想作風,帶頭講政治、講大局。在這里,我要講顧全大局、令行禁止的問題,既是對全系統的每一位黨員干部職工的要求,更是對中層骨干、單位負責人和黨員干部的要求。在工作中,曾經出現過對黨組會議研究形成的決議執行不到位的現象。事后追究原因,個別單位的負責人給出的理由似乎很充分,可是他偏偏忘了下級服從上級的原則,忘了局部與全局的辨證關系。今年,“兩場”人、財、物整體移交林業局管理,盡管部分同志有些怨言,一時難以接受,甚至有些過激行為,局黨組都能理解,但這是改革所需,也是大勢所趨。“兩場”場支兩委在改革中從大局出發,積極配合,帶頭執行,確保了平穩過渡,局黨組為你們點贊。

二抓學風,帶頭勤奮學習、學以致用。社會的發展,對領導干部的理論和實踐知識要求就更高,黨員干部只有進一步增強學習的緊迫感和責任感,才能適用工作和崗位需要。要深入基層開展調研,帶頭在全系統掀起調研之風,掌握第一手資料,把學習體會和成果轉化為執政能力、帶隊能力,從而促進財政工作的后發趕超。今年局黨組會上提出了一個硬性要求:各股室的匯報材料、總結材料、調研材料、各類業務文件和日常文字表格必須由業務股室拿出成型的電子稿后才能交辦公室進行文字和格式把關,這不僅僅是減輕局辦公室的文字撰寫工作量,同時也是股室履職的基本要求,更是適應無字化辦公環境的需要,督促干職工自覺學習的需要,局黨組班子成員要帶頭堅持、落實。

三抓工作作風,帶頭心系群眾、干事創業。領導干部在帶隊的過程中必須堅持“已所不欲,勿施于人”的原則,要求下屬做到的自己帶頭做到。領導干部必須以身垂范,把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,把心思用在干事創業上。在這里我要提醒各位黨員領導干部,你們手中都有一定的權利,旁人雖不好多講,但我們必須學會自省、自律,嚴防職務犯罪,不該打的“擦邊球”堅決不能打,忠實踐行“立黨為公,執政為民”,方能確保“兩個安全”。7月上旬,我局還將邀請縣檢察院專家就防范職務犯罪為干部職工上專題法律課,以消除大家的僥幸心理,進一步堅定務實為民信念。

四抓領導作風,帶頭發揚民主、團結共事。一個班子,只有充分發揚民主,才能更好的團結共事。有了濃厚的民主“空氣”,各種意見才能充分發表。在不同意見的討論中,才便于集思廣益,博采眾長,形成共識,才能激發全體成員在工作上九牛爬坡,個個用力,達到團結共事的目的。

五抓生活作風,帶頭做到克己慎行、情趣健康。生活情趣不是小事,反映著人的境界和追求,影響著單位和個人的形象,領導干部要帶頭做到生活正派,情趣健康。

上述“五帶頭”,局黨組班子成員要為全局帶好頭,局屬二級單位和股室主要負責人要為各單位帶好頭,黨員要為干職工帶好頭!

    各位老領導,同志們,今天我的講話很直白,也很坦誠,是在和大家推心置腹的交流,是善意告誡,以期共勉,并非危言聳聽!我希望本次會后,大家能從“兩學一做”和“踐行社會主義核心價值觀”活動中汲取能量,將全部精力集中到財政工作上來,堅定信心,與局黨組一道,和衷共濟,克難奮進,為家鄉經濟社會持續健康發展做出我們財政人應有的貢獻!

  • 責任編輯:吳 當
  • 審  稿:李 輝
  • 簽  發:姚 偉
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